解讀中國(guó)建筑文化要解決體制機(jī)制問(wèn)題

城市與四合院建筑設(shè)計(jì)的失誤對(duì)整個(gè)社會(huì)都要承擔(dān)無(wú)法逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難。對(duì)此2014年2月末習(xí)近平主席在考察北京城市規(guī)劃展覽館時(shí)強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”這就是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)作用的最高評(píng)介，反過(guò)來(lái)也警示行業(yè)管理是否真正履責(zé)到位。

北京乃至全國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅表現(xiàn)在理念方面，更有管理及公共政策問(wèn)題，住建部行使全國(guó)建設(shè)統(tǒng)一管理，應(yīng)有一個(gè)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則將《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《行政許可法》等融為一體，在鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、尊重文脈前提下，制定管理目標(biāo)、管理方法及綜合應(yīng)用細(xì)則。

2013年5月在杭州舉辦的“文化：可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵”聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際會(huì)議上，通過(guò)了《杭州宣言》，它強(qiáng)調(diào)富于活力的文化生活及城市歷史環(huán)境的質(zhì)量是構(gòu)建可持續(xù)城市的關(guān)鍵。地方政府應(yīng)保護(hù)和改善這些環(huán)境，并與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。為此有如下建言：

其一，要研究在文化與文脈下的城市設(shè)計(jì)新手段對(duì)確保建筑品質(zhì)的作用。要承認(rèn)，當(dāng)下已進(jìn)行了城市設(shè)計(jì)的四合院建筑設(shè)計(jì)作品除表現(xiàn)出建筑設(shè)計(jì)要素得體、公共空間要素得當(dāng)、城市設(shè)施順暢運(yùn)行安全等外，更彰顯城市總體的環(huán)境與建筑美感，對(duì)杜絕“城市病”及設(shè)計(jì)僵化的“千城一面”是有效的良方。

現(xiàn)實(shí)是中國(guó)近二十年成為了國(guó)外設(shè)計(jì)師的“試驗(yàn)場(chǎng)”，某些著名大師竟能實(shí)現(xiàn)在中國(guó)某大城市將同樣的建筑設(shè)計(jì)“怪像”演繹兩次，這不單單是開(kāi)發(fā)商與“洋設(shè)計(jì)”之錯(cuò)，更暴露了中國(guó)城市規(guī)劃管理上的失當(dāng)。根子在于管理者未充分就新建筑方案問(wèn)計(jì)于民，是缺失“城市設(shè)計(jì)”之惑，是未考慮公眾審美感受的后果。

其二，為什么迄今以向國(guó)外學(xué)習(xí)為名，總難以擺脫用國(guó)外的評(píng)價(jià)體系為中國(guó)建筑設(shè)計(jì)評(píng)分？為什么中國(guó)可“提質(zhì)”的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以落到實(shí)處？中國(guó)建筑師有必要認(rèn)真研究新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所衍生出的新問(wèn)題。不僅要構(gòu)建起屬于中國(guó)建筑的理論體系，還要從設(shè)計(jì)管理上強(qiáng)化體制與機(jī)制建設(shè)，管理上的好傳統(tǒng)應(yīng)努力回歸。

如建設(shè)部早有的設(shè)計(jì)局及后來(lái)的勘察設(shè)計(jì)司都在建筑設(shè)計(jì)管理上起到重要作用。近十年來(lái)由于四合院建筑設(shè)計(jì)在國(guó)家的主管體系中削弱，致使中國(guó)建筑師的文化自信大打折扣，建筑設(shè)計(jì)的好思想乃至具有國(guó)家智庫(kù)型好建言，越來(lái)越難以變成現(xiàn)實(shí)。為此希望從中國(guó)建筑文化的體制與機(jī)制管理出發(fā)，住建部要恢復(fù)主管勘察設(shè)計(jì)的司局機(jī)構(gòu)。

其三，中國(guó)四合院建筑設(shè)計(jì)文化的發(fā)展呼喚《建筑師法》。我國(guó)自1998年生效的《建筑法》第二條“本法所稱(chēng)建筑活動(dòng)是指各類(lèi)房屋及其附屬設(shè)施的建造和配套線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)”，通篇未有關(guān)于“建筑設(shè)計(jì)”的條文。值得慶幸的是十八大以來(lái)，依法治國(guó)越來(lái)越受到關(guān)注，相信在此背景下關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的現(xiàn)代四合院建筑設(shè)計(jì)制度體系建設(shè)的《建筑師法》會(huì)有進(jìn)入法治化軌道的希望。

為此要傳播建筑師在工程設(shè)計(jì)中的主導(dǎo)作用；應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)（學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)）編研《建筑師法》的專(zhuān)家建議稿；設(shè)計(jì)研究單位及高校要加大對(duì)建筑師作用地位的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)題比較研究；學(xué)會(huì)及協(xié)會(huì)應(yīng)廣泛開(kāi)展建筑師的社會(huì)人文教育，使公眾及社會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)提升對(duì)建筑文化的總體認(rèn)知水平。所有這些都是確保建筑師的良知與智慧在法律的框架下得到貫徹，都要給中國(guó)建筑師提供創(chuàng)作自由與共生、互動(dòng)的發(fā)展環(huán)境。